一、本次《通則》修訂的主要內容包括

　　01

　　針對未列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物，《通則》增加了工藝分析步驟，根據工藝分析不可能具有相關(guān)危險特性的，即不屬于危險廢物，不需要開(kāi)展危險特性鑒別工作。

　　02

　　危險特性鑒別取消急性毒性初篩，美國及歐洲將急性毒性初篩作為危險廢物名錄的制定依據，都未將其作為鑒別依據。

　　03

　　刪除“危險廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應按照放射性廢物管理”。

　　04

　　增加工業(yè)廢水處理污泥的混合后判定規則，**類(lèi)污染物未達到國家或地方水污染物排放相應標準限值的，應判斷其是否屬于危險廢物。

　　05

　　完善了鑒別程序、第4.3條修改為“未列入《國家危險廢物名錄》，但不排除具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性的固體廢物,依據GB5085.1、GB5085.2、GB5085.3、GB5085.4、GB5085.5和GB5085.6，以及HJ298進(jìn)行鑒別。

　　06

　　修改了危險廢物混合后判定規則，將混合后的結果，即“導致危險特性擴散到其他物質(zhì)中”，作為判斷混合后的固體廢物屬于危險廢物的前提條件。

　　07

　　修改了針對具有毒性危險特性的危險廢物利用過(guò)程的判定規則，即“具有毒性危險特性的危險廢物利用過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。

　　二、本次《通則》修訂增加了危險廢物利用處置后判定規則，

　　在使用該判定規則時(shí)應注意哪些?

　　本次將原《通則》中“處理后判定規則”修改為“利用處置后判定規則”，即分為利用過(guò)程和處置后兩種情形進(jìn)行規定。在鑒別工作中，危險廢物利用處置后判定規則時(shí)需要注意以下兩點(diǎn):

　　1

　　適用于本《通則》的“利用”情形指的是“從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)”。利用過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物的屬性可按照《通則》第4章規定的鑒別程序認定，如果利用過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物已經(jīng)列入《國家危險廢物名錄》，則不需要開(kāi)展危險特性鑒別，其仍屬于危險廢物。

　　2

　　具有毒性危險特性的危險廢物處置后以及具有感染性危險特性的危險廢物利用處置后產(chǎn)生的固體廢物，若國家有關(guān)法規、標準有特殊規定的可不按照危險廢物管理，否則仍屬于危險廢物。僅具有腐蝕性、易燃性、反應性中一種或一種以上危險特性的危險廢物處置后產(chǎn)生的固體廢物，可以通過(guò)鑒別程序確認其廢物屬性。

　　三、本次《技術(shù)規范》修訂的

　　重點(diǎn)內容包括

　　《技術(shù)規范》針對不同情形規定了確定采樣對象的具體要求，如采用連續生產(chǎn)工藝、存在平行生產(chǎn)線(xiàn)、廢水和廢氣污染控制設施產(chǎn)生的固體廢物等不同情況。由于樣品數量大、費用高已經(jīng)成為企業(yè)普遍反映的問(wèn)題，本次修訂根據不同鑒別情形的樣品均勻性特征，對部分可減少份樣數的情形進(jìn)行了規定，取消危險特性鑒別的順序，鑒別工作不再僅僅確定是否具有危險特性，還需要確定其主要危險特性，需要鑒別固體廢物可能具有的所有危險特性，增加利用或處置過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物的鑒別規定，增加鑒別后危險廢物的歸類(lèi)規則。

*廢水環(huán)境污染

　　擴大適用范圍

　　增加了環(huán)境事件涉及的固體廢物危險特性鑒別程序和技術(shù)要求，提高了固體廢物非法轉移、傾倒、貯存、利用、處置等環(huán)境事件涉及的固體廢物以及突發(fā)環(huán)境事件及其處理過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物屬性鑒別工作的合理性。

　　優(yōu)化技術(shù)要求

　　進(jìn)一步細化和明確了不同情形的鑒別對象、份樣數、樣品檢測、檢測結果判斷等要求，提高鑒別工作的可行性。

　　完善鑒別程序

　　樣品檢測過(guò)程中增加了利用過(guò)程或處置后產(chǎn)生的固體廢物的鑒別規定。在實(shí)際鑒別工作中，可根據固體廢物的各項危險特性超標的可能性確定檢測優(yōu)先順序，避免過(guò)度開(kāi)展特性檢測工作。

　　四、本次《通則》完善了鑒別程序，

　　對于鑒別工作有什么作用?

　　本次《通則》修訂完善優(yōu)化了鑒別程序，使危險廢物鑒別體系更具可操作性。例如，針對未列入《國家危險廢物名錄》的需要鑒別的固體廢物，只有不能排除具有危險特性才開(kāi)展后續特性檢測，如果根據生產(chǎn)的原輔材料和工藝就可以排除其具有危險特性，則可以不開(kāi)展危險特性檢測工作或輔助性檢測工作，直接作出該固體廢物不具有危險特性的屬性認定，從而避免了危險廢物鑒別過(guò)程的過(guò)度檢測。

*拆除舊金屬廢管在土地上放置

　　五、鑒別程序

　　危險廢物的鑒別應按照以下程序進(jìn)行：

　　1

　　依據法律規定和GB34330，判斷待鑒別的物品、物質(zhì)是否屬于固體廢物，不屬于固體廢物的，則不屬于危險廢物。

　　2

　　經(jīng)判斷屬于固體廢物的，則首先依據《國家危險廢物名錄》鑒別。凡列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物，屬于危險廢物，不需要進(jìn)行危險特性鑒別。

　　3

　　未列入《國家危險廢物名錄》，但不排除具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性的固體廢物，依據GB5085,1、GB5085.2、GB5085.3、GB5085.4、GB5085.5和GB5085.6，以及 HJ298進(jìn)行鑒別。凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性中一種或一種以上危險特性的固體廢物，屬于危險廢物。

　　4

　　對未列入《國家危險廢物名錄》且根據危險廢物鑒別標準無(wú)法鑒別，但可能對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的固體廢物，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織專(zhuān)家認定。

*廢鋼纜

　　六、危險廢物混合后判定規則

　　具有毒性、感染性中一種或兩種危險特性的危險廢物與其他物質(zhì)混合，導致危險特性擴散到其他物質(zhì)中，混合后的固體廢物屬于危險廢物。

　　僅具有腐蝕性、易燃性、反應性中一種或一種以上危險特性的危險廢物與其他物質(zhì)混合，混合后的固體廢物經(jīng)鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。

　　危險廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應按照放射性廢物管理。

　　七、危險廢物利用處置后判定規則

　　僅具有腐蝕性、易燃性、反應性中一種或一種以上危險特性的危險廢物利用過(guò)程和處置后產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。

　　具有毒性危險特性的危險廢物利用過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。除國家有關(guān)法規、標準另有規定的外，具有毒性危險特性的危險廢物處置后產(chǎn)生的固體廢物，仍屬于危險廢物。

　　除國家有關(guān)法規、標準另有規定的外，具有感染性危險特性的危險廢物利用處置后，仍屬于危險廢物。

　　結束語(yǔ)

　　危險廢物具有較強的腐蝕性與毒性，易燃易爆，還可能與其他物質(zhì)發(fā)生反應，因此，會(huì )對周?chē)鷳B(tài)環(huán)境與人身安全造成極為嚴重的影響，若危險廢物得不到有效的處置，將會(huì )對人們的健康、安全與生態(tài)環(huán)境的平衡帶來(lái)極為惡劣的影響。例如我國部分城市曾出現過(guò)鉻污染、鉛污染等，便是因為未能規范化管理、處置危險廢物引起的。

*垃圾污染

　　目前，我國政府已經(jīng)認識到危險廢物的威脅性，了解到規范化、拓展化、合理化、科學(xué)化管理處置危險廢物的重要作用，還出臺了相關(guān)的法律法規政策與日常標準，對各個(gè)地區危險廢物的管理與處置提出了嚴格的要求。但是，現階段因受到危險廢物的影響而出現的環(huán)境污染問(wèn)題仍困擾著(zhù)一部分城市。且其出現的概率正在不斷上升。甚至會(huì )造成嚴重的社會(huì )恐慌，為社會(huì )的穩定與和諧帶來(lái)壓力。因此，我們必須重視危險廢物的管理與規范化處置工作。

　　參考文獻

　　[1]生態(tài)環(huán)境部公布《危險廢物鑒別標準通則》等兩項國標.資源再生,2019(07):50-56.

　　[2]李小燕.全國危險廢物填埋污染控制標準與廢鹽雜鹽處理處置技術(shù)研討共識無(wú)害化管理資源化利用.城鄉建設,2018(22):44-45.

　　西安國聯(lián)質(zhì)量檢測技術(shù)股份有限公司(United Nations Quality Detection Group Co.,Ltd, 簡(jiǎn)稱(chēng)UNQD)——法定綜合性第三方檢測認證機構，提供檢驗檢測、安全評價(jià)、計量服務(wù)、體系認證、技術(shù)服務(wù)、監督抽查、研學(xué)游學(xué)等服務(wù)。